【新民网评】应马来西亚最高元首端古·米赞·扎伊纳尔·阿比丁和新加坡总统塞拉潘·纳丹的邀请，胡锦涛主席将于11月10日至13日访问马来西亚和新加坡。这是胡主席首次以国家主席身份对马、新进行国事访问，也是时隔15年中国国家主席再次访问两国，对全面推进中国与这两国及中国—东盟关系发展具有重要意义。
近年来，中国与马、新两国关系发展即将进入新的战略高度。中国与新加坡自1990年建交以来，两国关系稳定发展，各层次交往相当频繁，各领域的互利合作成功显著。2008年10月23日，中国与新加坡率先签署了自贸协定，为中国—东盟自贸协定的最终达成奠定了基础。新加坡是中国第十大贸易伙伴，而中国是新加坡的第三大贸易伙伴。中马两国自1974年正式建立外交关系后，两国关系总体发展顺利。2009年6月，马来西亚总理纳吉布上台伊始就正式访华，双方签署了《战略性合作共同行动计划》等文件，并举办一系列建交35周年的庆祝活动。中国是马来西亚第四大贸易伙伴，而马来西亚是中国第九大贸易伙伴。
中国与马、新经济相互依赖程度较高，双边互惠的经贸关系促进了相互间的共同繁荣。中国经济快速发展以及与亚洲各国的贸易快速增长推动了亚洲繁荣。对中国和马、新等亚洲国家来说，需要的是如何扩大相互合作而不是相互竞争以更好地应对地区与国际各领域的挑战。新加坡经营国际金融与航运中心的经验与教训对中国香港与上海发展具有较强的借鉴作用。据中国海关统计，2008年中新双边贸易额达524.4亿美元，是两国建交时的19倍。2008年，中国与马来西亚双边贸易额为534.69亿美元，是1990年的42倍，2009年2月8日中国人民银行和马来西亚国民银行宣布签署规模为800亿元或400亿林吉特的双边货币互换协议。这些措施与成就将极大地增强双方应对国际金融与经济危机的能力。
中国与马、新已经建立起相对稳固的安全合作关系。我们与马、新都需要一个长期和平稳定的地区和国际环境，期望与世界各国特别是周边国家友好相处，这是各国顺应时代要求，从各国人民长远利益出发的必然选择。中国坚持奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上发展同世界各国的友好合作关系，特别是同周边国家的友好合作，树立以互利、互信、平等、协作为核心的新安全观，通过对话合作寻求共同安全，以对话和协商的方式解决矛盾和问题，避免产生新的对立和对抗。作为东盟地区论坛的积极参与者，新加坡和中国正在核安全、不扩散及救灾等方面展开合作。2008年1月，新加坡与中国签署《国防交流与安全合作协定》，承诺加强国防合作，促进地区安全。2009年6月18-26日，新加坡武装部队和中国人民解放军在中国举行了反恐联合演习。2009年11月6日，马来西亚皇家空军司令罗扎里·本·达乌德上将在空军和平与发展国际论坛上表示，中马在历史上具有几个世纪的合作与战略伙伴关系，开启了两个国家之间对地缘战略利益的特有的理解，以及经济、政治、文化和历史上的联系。
中国与马、新之间的相互认同程度增强。亚洲是世界上主要大国都有利益的地区，中国与马、新都提倡和期待建立一个和平、和谐、合作的国际关系框架。中国致力于和所有东盟国家发展友好关系的睦邻政策加大了相互间在多层次、各领域的合作，已经形成了多维立体的地区结构。中国与马、新在地区和国际多边舞台上，如东盟10+1，东盟10+3，东亚峰会、亚太经合组织、亚欧会议等，共同发挥重要作用。前马来西亚总理马哈蒂尔在20世纪90年代就提出建立东亚经济共同体的构想，当前东盟正处于建设安全、经济与社会文化共同体的重要时期，随着以东盟为核心，以中国等东盟伙伴国为主要成员的共同体建设得以实现，中国与包括马、新等东盟国家的认同将进一步提升。
马、新华人对中国与马、新关系的促进作用。马来西亚与新加坡都是一个多元种族和多元文化并存的社会，长期以来，各种文化和谐相处，共同发展。从某种程度上看，马、新政治模式就是一种共同体模式，是多文化、多种族、多民族与多宗教共存共荣发展的集合体。马、新华人深度融入居住国，建立居住国身份意识的进程将对中国与马、新加深身份认同具有较为深刻的启示。
当然，马、新都是主权国家，与中国的双边关系必然会具有较为现实的方面。作为中国周边中小国家，它们对中国迅速发展还不是太适应。虽然双方没有根本利益冲突，但它们对中国在东南亚影响增大仍怀有谨慎乐观态度。20世纪90年代亚洲金融危机削弱了它们对中国威胁的担心，但它们也希望更多的国际主要国家关注东南亚，成为东盟的合作伙伴。对此，曾经具有相似历史经历的中国表示理解，并表示作为开放的地区，东亚合作是透明的、包容的、循序渐进的，需要充分考虑各方的利益关切。
总的来看，胡锦涛主席访问马、新期间，将会就加强政治对话、增强互信意识，扩大经贸合作、促进共同繁荣、推动多边合作、推进地区合作、加强安全合作、维护地区稳定等方面促进与发展中国与马、新的全方位战略合作关系，带动双边关系再上台阶。（上海国际问题研究院亚太研究中心助理研究员 周士新）
